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载人、闯红灯、乱停乱放……共享单车管理需再规范

近年来，共享单车在给市民出行带来便利的同时，也因过量投放、管理不善等原因而给市容市貌带来影响。近期，相关管理部门从源头加强管理，严格控制投放量，街头的共享单车有所减少。不过，近日有市民致电泉州晚报社24小时热线96339反映，在中心市区骑共享单车载人、闯红灯及乱停乱放的乱象依然存在，建议相关部门效仿晋江去年11月推行的“限骑令”，以及设立实体电子围栏站点等做法，规范共享单车停放秩序。

载人、闯红灯、乱停乱放……共享单车管理需再规范

一男一女共“享”一辆单车

走访共享单车载人常出现

“上班路上经常看到有人骑共享单车载人摇摇晃晃地从我身边经过，看起来很危险。”市民陈女士反映，她经常看到骑行共享单车载人的情况，停放秩序也很混乱，共享单车经常与街边的电动车、小车混停。连日来，记者也走上街头进行走访。

21日16时，记者驱车途经刺桐路口时，看到两辆共享单车驶过，车上各自坐着2个人，一辆是男的载女的，后面一辆则是女生载男生，他们结伴穿过马路。

22日10时，记者来到宝洲街路口观察，一男一女两人“共享”一辆共享单车，往刺桐路方向骑行前进。危险的是，女子左手扶在骑车的男子肩上，右手时不时拿出手机翻看，共享单车也左摇右晃。到达刺桐路口后，另一辆同样载有两人的共享单车也从记者身边迅速骑过，两名男子坐在车上，向南驶去。随后半小时内，记者连续5次看到两人共乘一辆共享单车的情况。

11时许，两名女子同乘一辆共享单车从泉秀街方向驶来，经过路口时，骑车的女子还回头与后面的女子聊天。随后，又有一男子骑着共享单车驶来，身前的踏板上却站着一个孩子。11时30分，记者回到了宝洲街，又看到一名女子载着孩子骑行共享单车，其同样是将孩子放在单车踏板上，缓缓前进。

载人、闯红灯、乱停乱放……共享单车管理需再规范

在通港西街路段，不少共享单车被乱停放在非机动车道上。

市民推广晋江做法规范管理

记者走访时，也看到不少共享单车乱停乱放的情况。在刺桐北路上，有一辆橙色共享单车停在划线区域之外，径直摆放在成排的电动车后面，占用非机动车道，对通行造成了一定影响。在通港西街路段，记者看到有多处共享单车乱停乱放的现象，有的单车倒在绿化带旁，有的单车被周边停放的小车包围，还有两三辆单车直接横在非机动车道上。

“很多区域都没有划出明显的共享单车停放区域。”市民张先生表示，他停放共享单车时经常要盯着手机找停放点，而有些路段又看到有划出白色框，显得很混乱。他表示，看过本报报道的关于晋江设立实体电子围栏规范共享单车停车秩序的举措，建议中心市区也全面铺开施划。“有实体电子围栏后，管理越来越规范，停车区域越来越精准，何乐而不为呢？”

“大人一起骑的，学生一起骑的，有时候还能看见大人带小朋友一起骑的，太危险了。小朋友本来就脆弱，万一摔了，后果不堪设想。”另外，不少市民认为交警部门也要对共享单车的各种乱象进行整治，有针对性地出台相关规定。

据悉，从去年11月推出共享单车用户“黑名单”制度以来，晋江交警多次开展这方面违法行为的整治，至今共查处65起，65人被纳入“黑名单”。按规定，非机动车逆行将被处以警告和20元罚款，载人将被处以50元罚款。出台“限骑令”后，交警部门把查获的各类共享单车涉嫌交通违法人员名单提交给共享单车的运营企业。用户因交通违法被列入共享“黑名单”后，将被各运营商同时列入“黑名单”。用户第一次被纳入“黑名单”受限一周，第二次受限一个月，第三次受限三个月。（记者张晓明实习生刘熠烨文/图）

泉州全力营造近悦远来人才生态

原标题：泉州全力营造近悦远来人才生态

泉州出台《关于改进人才服务、促进人才发展的若干措施》——

全力营造近悦远来人才生态

核心提示>>为进一步营造“近者悦远者来”的人才生态，促进人才与发展相适应，近日，市委人才工作领导小组印发《关于改进人才服务、促进人才发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），从拓展“一站式”办结、提升政策精准度等八个方面，聚焦人才需求敏感点，进一步加大改革创新力度，以人才服务提升和体制机制改革，加速形成人才“引得进、留得住、过得好”的发展环境，激发人才创新创业创造活力，为作答时代命题、聚力赶超攻坚、推动高质量发展提供有力的人才支撑和智力支持。

拓展“一站式”办结让人才办事少跑腿

“一站式”办结是改进人才服务的重要抓手。《若干措施》明确，我市将多措并举拓展“一站式”办结，通过深化人才工作“放管服”改革，健全“一窗、一网、一码”服务机制。建立人才工作信息化云平台，分级开放共享端口，打通部门信息壁垒，防止信息多头重审。开发“泉州人才”APP，开通人才服务专线，在线审批涉才服务事项、在线即时收集人才需求诉求，让人才办事“一趟不用跑、最多跑一趟”。推出“一码通”服务，高层次人才凭核编的身份验证“二维码”，可便捷享受各类惠才服务。

提升政策精准度发挥“乘数效应”

人才竞争，政策是关键。《若干措施》提出，坚持人才政策市县叠加、普特惠结合。对全市重点产业项目、重点招商方向，支持牵头单位“一事一议”定制惠才专项，实现“项目+人才”同步落地。对县域特色产业人才，推动主聚集区“一业一策”专案奖补，放大产业聚才效应。对海外人才、台湾人才、青年创业人才，由主管部门分类研究提出精细服务管理措施，提高引才竞争力。

统筹公共服务资源促进人才全域化自由流动

人才对优质公共服务资源十分敏感和关切。《若干措施》明确，要建立全市一体化的公共服务资源供给体系。凡我市认定的高层次人才，其子女可享受在人才居住地或工作地择校入学等优质服务。在全市范围统筹一批满足“拎包入住”条件的人才公寓和周转房，支持人才跨县域租住，并单列优秀青年创客公寓。落实高层次人才医疗保健制度。

构建人力资本市场化发现机制发挥市场“决定性作用”

人才是最重要的要素资源，必须遵循社会主义市场经济规律。《若干措施》要求，尊重人才资源的市场要素属性，强化人力资源服务、人才项目对接。为促进人力资源服务业加快发展，《若干措施》强调落实中介机构引才奖励规定，吸引机构、猎头来泉驻点或离岸服务，积极嫁接国家、省级人才战略合作平台，拓宽人才主体、用人主体匹配渠道。设立科技成果交易市场，整合资源、市场运作，为科技成果转化落地提供信息咨询、供需对接、政策扶持、创投融资、创新孵化等一系列支持。鼓励高校、科研院所组建科技成果经纪人队伍，加强科技成果转化营销。

推动协同创新促进科研成果转化

协同创新是适应新业态发展、适应万物互联时代的必然要求。《若干措施》指出，要发挥市级人才创新共享联盟示范作用，扩容吸收高校、科研院所、企业科研平台以及产业技术创新战略联盟，整合集聚创客资源，组建“人才+项目+平台”的创新大联盟。鼓励高校、科研院所、企业开放共享部分仪器设备，对人才使用仪器设备、购买科技服务，落实“科技创新券”政策补贴。探索“师带徒”创新孵化模式，带动形成“高层次人才+创新项目+创业青年”的双创链条，孵化转化人才创新成果。

突出企业主体作用保障用人单位话语权

抓好人才工作，必须重视发挥用人单位和人才两个主体作用。《若干措施》强调，要聚焦提升企业人才工作意识，实施企业家素质提升培训专项。要坚持对大企业“放权”、对小企业“扶持”，跟踪联系100家规模以上企业、精选支持200家战略性新兴产业的成长型中小企业。要拓展企业高层次人才自主评价试点范围，逐步下放人才评审权，分行业分领域建立科学化、社会化、市场化人才评价体系。鼓励民营企业推行“人才合伙制”，对科研、管理等骨干人才实施股权期权激励。此外，支持企校地联合构建“亲产业”专业结构，推广校企“二元制”办学模式，建设产业学院、实践学院，精准培养紧缺急需的产业技能人才。

改善人才社群环境帮助人才融入泉州

人才能不能引得进、留得住，社群环境至关重要。根据《若干意见》，我市将严格推行机关事业单位、社会公共服务机构工作人员上班时间使用普通话，消除人才语言隔阂。开放各类闽南文化体验平台，帮助引进人才全面了解、深度融入地方人文。鼓励市人才发展促进会、产业联盟、创新联盟与各地商会、行业协会相互融合，开展以才引才、企智对接，增强人才群体自我服务功能。推进“人才之家”联网共享，定期策划人才主题活动，经常举办人才沙龙、学术研讨、研修培训，帮助人才扩大“朋友圈”“社交群”。

严抓人才工作质效确保服务落实质量提升

《若干意见》强调，要落实“首问负责、一管到底”制度。凡涉才任务交办给部门，牵头单位即为首问责任部门、联系人即为首问责任人。同时，对各类人才政策，实行清单式管理，公开晾晒服务指南、办理流程、办结时限。对“高精尖缺”人才，实行跟踪走访制，“一人一档”建立台账，“管家式”落实服务。另外，建立第三方评估机制，定期开展人才政策知晓率和人才服务满意度测评。抓好人才工作体系建设，聚焦人才增量和成果转化，并纳入县（市、区）和部门年度绩效考评内容。